일전 중국문련과 중앙정신문명건설판공실에서는 련합으로 “‘기초강화프로젝트’－문예로 기층 정신문명 건설에 조력하기(2003－2005) 행동 실시방안”(이하 ‘실시방안’)을 발부했다. ‘실시방안’은  만명의 덕예를 겸비한 문예지원자를 동원해 기층에 심입하고 대중 속에 뿌리내려 문명실천 문예지원봉사를 광범위하게 실천하면서 향촌 문화진흥을 추진하고 기층의 정신문명 건설의 토대를 착실하게 다질 것을 요구했다.

문예로 기층 정신문명 건설에 조력하는 행동은 주요하게 대중문화생활을 풍부히 하고 기층 문예 창작과 생산을 추진하며 기층문예인재를 양성하고 문예교육지원봉사를 전개하는 등 4개 면이 포함되는데 문예의 형식으로 당의 혁신리론을 전파하고 문예의 기층봉사, 대중봉사 능력·수준을 끌어올리며 문예사업일군들이 봉사중에서 자기가치를 실현하도록 이끌고 문예계 직업도덕과 풍기건설을 추진하게 된다.

‘실시방안’에 근거하면 문예로 기층 정신문명 건설에 조력하기 행동은 공동건설을 주요방식으로 하고 문명실천의 수요와 문예지원봉사 직능을 결부하며 수요에 따라 문예지원자를 1:1로 배치하여 능률을 높이게 된다. 문예지원자는 해마다 일정한 시간 동안 새시대문명실천중심(소)에서 상태화 사업을 전개해야 하는데 여러 지역의 문예가협회, 성급 문예가협회에서는 협회 회원의 전업우세를 살린 프로젝트를 적극 조직하고 이끌어야 한다. 해마다 문예계렬활동을 잘 조직하고 문화프로젝트를 완성해야 하며 3년 후 새시대문명실천중심에 문예의 새 활력,  새 기상을 끌어내야 한다.

‘실시방안’은 각급 문련과 문명판공실에서 고도의 중시를 돌릴 것을 강조하면서 ‘기초강화 프로젝트’를 새시대문명실천중심 건설의 중요한 내용으로 삼고 기층문예인재의 기능과 함양을 높이고 기층문화 건설을 추진하는 중요한 조치로 삼아야 하며 알뜰하게 기획 실시하고 책임시달을 강화해야 한다고 요구했다.

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