북경 2월 1일발 신화통신: 최근, 중공중앙 판공청, 국무원 판공청은 <음력설전후 저온빙설재해를 방비대처사업을 잘 수행할 데 관한 통지>를 인쇄발부했다. 주요내용은 다음과 같다.

기상부문의 예측에 따르면 최근 우리 나라 중동부지역에 큰 범위의 지속적인 저온이상기후가 생기면서 심한 결빙날씨과정이 나타나고 국부지역의 루계 강설량이 력사의 같은 시기에 접근하거나 초과하며 눈과 비의 피복범위가 넓고 지속시간이 길며 빙우범위가 크고 저온빙설재해 위험이 높을 것이라고 한다. 이 기간 동안 마침 음력설을 맞아 인원의 대규모 류동으로 인해 교통운수, 전력공급과 대중의 생산과 생활 등에 불리한 영향을 가져다줄 것이므로 반드시 고도의 중시를 불러일으켜야 한다. 음력설 전후 저온빙설재해 방비대처사업을 효과적으로 잘 수행하기 위해 당중앙과 국무원의 동의를 거쳐 현재 관련 사항을 다음과 같이 통지한다.

1. 정치적 자세를 실제적으로 높여야 한다. 각지와 각 관련 부문은 재해방지, 재해피해감소, 재해구조와 저온빙설재해 방비대처사업에 관한 습근평 총서기의 중요지시 정신을 깊이 있게 관철실시하고 당중앙과 국무원의 결책과 포치에 따라 인민지상과 생명지상을 견지하고 대규모적인 저온빙설재해와 관련된 업종과 부문이 많고 2차 파생재해사슬이 길며 경제 및 사회에 미치는 영향이 큰 등 특징을 충분히 인식하고 최저선사유, 극한사유를 확고히 수립하며 정치적 자세를 한층 더 높이고 발전과 안전을 통일적으로 계획하며 경계심을 늦추고 요행을 바라는 심리를 견결히 극복하고 제반 단계 업무 책임을 층층이 명확히 다지고 인민대중의 생명안전, 재산안전과 사회 전 국면의 안정을 전력적으로 보장해 인민대중이 즐겁고 화목한 명절을 보내도록 확보해야 한다.

2. 모니터링 및 조기경보와 협상 및 연구판단을 강화해야 한다. 날씨변화를 면밀히 주시하면서 각급 기상부문은 폭풍설, 기온이 큰 폭으로 떨어지는 날씨과정에 대한 모니터링과 심층적인 연구판단을 강화하고 초단기예보와 조기경보속보를 강화해 적시적이고 정확한 기상서비스를 제공해야 한다. 부문련합 모니터링 및 조기경보, 협상 및 연구판단 기제를 완비하고 조기경보성, 징후성 정보 수집과 분석을 제때에 전개하며 목적성 있는 방비조치를 연구, 제정해야 한다. 조기경보응답련동기제를 보완하고 라지오, 텔레비죤, 인터넷 등 여러가지 매체를 충분히 리용하며 다양한 경로를 통해 광범위하게 빈도 높게 예보, 조기경보와 재해방지피해 정보를 발포하고 응급대응, 이전위험대피 등 중요한 조치의 추적보고확인을 강화해 전 과정의 페쇄적 관리를 실현해야 한다.

3. 재해방비대응사업을 실제적으로 잘 수행해야 한다. 지방 각급 당위원회와 정부 및 관련 부문은 능동적으로 앞장 서서 조직령도를 강화하고 통일적인 조률역할을 충분히 발휘하며 대비책을 한층 더 세분화하고 위험과 우환을 깊이 있게 조사하며 제반 빙설재해방지사업을 질서있게 전개해야 한다. 각종 나타날 수 있는 극단적인 상황에 립각해 안전보장, 운수보장, 민생보장을 두드러진 위치에 놓고 책임, 인원, 물자, 조치가 구체화되도록 확보해야 한다. 응급훈련을 강화하고 제빙제, 제설제, 미끄럼방지재료 등 긴급구조물자와 솜옷, 솜이불 등 재해구조물자를 잘 준비해 긴급구조 및 재해구조 능력을 향상시켜야 한다. 돌발적인 위험상황에 대한 대응처리를 전력으로 잘하고 관련 방면에서는 제때에 강력하고 질서있게 응급구조를 전개하며 재해구조자금을 신속히 조달하고 재해구조사업을 전개해 초래할 수 있는 손실을 최대한 줄이고 리재민들이 먹을거리가 있고 입을 옷이 있으며 깨끗한 물을 마실 수 있고 안전하고 따뜻한 거주기가 있으며 병이 있으면 제때에 치료받을 수 있도록 확보함으로써 리재민들의 기본생활을 잘 보장해야 한다.

4. 교통운수의 안전성과 원활성을 확보해야 한다. 교통운수, 발전개혁, 철도, 민용항공 등 부문과 단위는 재해성 날씨에 대한 대응조치를 구체화하고 수송능력을 통일적으로 배치하며 잠재력을 발굴하고 효과성을 향상시켜 원활한 교통운수망을 보장해야 한다. 철도부문은 눈과 비가 내리는 날씨 요인을 충분히 고려하고 운송력 배치를 강화하여 승객, 전기, 석탄 등 중요물자의 운송을 보장해야 한다. 민용항공부문은 폭풍설, 안개, 서리 피해로 인해 발생할 수 있는 영향에 대비하여 안전예방조치를 시행하여 비행안전을 보장해야 한다. 각 지역, 각 관련 부문에서는 긴밀히 조률하고 협력하여 체류 승객, 운전사 및 승무원의 서비스 사업을 타당하게 배치하고 량호한 교통운수질서를 유지해야 한다.

5. 생산과 생활 질서의 정상적인 운행을 보장해야 한다. 석탄, 전기, 석유, 천연가스의 공급능력을 향상시키고 기간송전망, 통신망, 석유, 천연가스, 수도, 난방 등 시설의 안전점검을 진행하며 긴급구조 준비를 강화하고 에너지, 통신 보장과 난방 및 물자 공급을 잘해야 한다. 생산경영단위와 관련 책임자는 주체책임을 엄격히 리행하고 저온빙설재해 예방대처 사업조치를 실시하고 구체화해야 한다. 농업경영주체를 지도하여 농업, 림업 작물과 가축의 동파방지 및 동파를 겪은 후의 구조사업을 잘하며 파손된 채소하우스, 가금우리 등 생산시설을 조속히 복구하여 채소와 신선한 농수산물의 공급을 보장해야 한다. 중점공정의 겨울철 건설안전생산관리에 중점을 두고 공사장과 야영지의 위험요소에 대한 조사, 제거 사업을 수행하여 저온빙설재해사고를 엄밀히 예방해야 한다. 중요한 민생상품의 생산, 판매, 공급보장을 강화하고 료식, 숙박, 관광지 입장권, 일상용품 등 민생중점분야의 가격감독관리를 강화하여 공급과 가격안정 업무를 원만히 수행해야 한다. 민생보장을 강화하고 겨울철, 봄철 구조와 최저생계보장, 림시구조, 빈곤층지원 등 기제의 질서있는 련결을 강화하여 빈곤층대중들이 안전하고 따뜻하게 겨울을 날 수 있도록 보장해야 한다.

6. 안전생산을 면밀하고 실속있게 틀어쥐여야 한다. 시종 ‘언제나 방심하지 않는’ 책임감을 가지고 안전생산의 근본문제를 해결하는 난관돌파행동을 착실히 추진하고 위험화학품, 민용폭발품, 폭죽, 건축시공, 특종설비, 관광지 등 중점업종과 중점분야에 대한 안전 관리와 감독을 강화해야 한다. 광산안전에 관한 8가지 강경한 조치를 실행하고 ‘9가지 소규모 장소’, 다업종 혼합경영장소, 인화성, 폭발성 물질 취급 장소, 인원밀장소 등 중점지역에 대한 안전방비조치를 엄격히 실행하며 기층의 소방안전 감독관리 책임을 확실하게 다지고 잠재적인 안전위험을 조사, 정비하며 중대 및 특대사고의 발생을 결연히 예방해야 한다.

7. 당직 및 정보 보고를 강화해야 한다. 각 지역, 각 부문은 지도간부 인솔근무와 24시간 전담인원 당직근무 등 제도와 규정을 엄격히 집행하고 일선의 당직력량을 강화하며 각종 응급준비조치를 세부적으로 실행하여 즉각적이고 신속하며 효률적인 처리를 보장해야 한다. 현재 및 음력설 전후의 비와 눈 날씨의 발전변화상황을 예의주시하고 위험요소와 재해 상황에 깊은 중시를 돌리며 두드러진 위험요소에 대한 분석과 연구판단을 강화하며 중대한 돌발사건이 발생하면 정보 보고의 요구를 엄격히 리행하고 지연보고, 루락보고, 허위보고, 거짓보고 행위를 단호히 근절해야 한다.