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<트럼프 당선> '첫 100일에 결정된다'…난제 '수두룩'
조글로미디어(ZOGLO) 2016년11월9일 16시50분    조회:1336
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국내에서는 사회통합·불법이민자 추방 등이 힘든 숙제

나토 등 동맹국과의 새로운 관계 설정 필요 

(뉴욕=연합뉴스) 박성제 특파원 = 제45대 미국 대통령에 당선된 도널드 트럼프(공화당) 앞에는 국내외의 많은 도전이 기다리고 있다.

아웃사이더로 기존 정치권의 높은 벽을 깨트리는 대이변의 주인공이 됐지만, 백악관에 들어가는 첫날부터 골치 아픈 업무와 맞닥뜨려야 한다. 

특히 '첫 100일'에 '트럼프 행정부'의 성패가 좌우된다 해도 과언이 아니라는 말이 나온다. 


도널드 트럼프[AP=연합뉴스 자료사진]


◇ 갈라진 미국 치유하고 통합 이뤄야

트럼프의 최우선 과제는 선거 과정에서 갈라진 미국을 통합하는 일이 될 것으로 전망된다.

이번 선거 과정에서는 도를 넘은 인신공격과 막말, 비방이 오갔고 사상 최악의 선거라는 혹평도 나오고 있다.

트럼프는 힐러리 클린턴을 향해 "아주 끔찍한(nasty) 여자"로 묘사했으며, 이번 선거를 "조작"이라고 부르며 미국의 시스템을 비판했다.

클린턴 또한 트럼프를 "푸틴의 꼭두각시", "역사상 가장 위험한 대선후보"라고 공격했고 나아가 트럼프의 지지자를 "개탄스러운 집단"으로 매도했다.

선거전이 치열했던 만큼 이를 치유하는 과정도 그만큼 힘겨울 것으로 관측된다. 

트럼프가 사회통합을 이루기 어려울 것이라는 비관적인 전망도 나오고 있다.

뉴욕타임스와 CBS방송이 공동 조사해 지난 3일 발표한 여론조사를 보면 응답자의 34%만 트럼프가 미국을 통합시킬 수 있을 것으로 내다봤다.

또 NBC와 월스트리트저널(WSJ)의 최근 여론조사에서는 64%가 대통령이 누가 되든 미국을 더 분열시킬 것이라고 답해 사회통합의 길이 힘들 것임을 시사했다.

특히 트럼프에 대한 비호감도가 역대 대통령 후보 중 최고 높았다는 사실을 고려하면 국민을 설득해 미국을 한 방향으로 끌고 가는 것은 힘들 가능성이 있다.

당면한 과제는 불법 이민자 추방을 무리없이 진행하는 것이다. 멕시코와의 국경에 장벽을 설치하는 문제도 간단치 않은 과제다.

트럼프는 불법 이민자를 추방하겠다는 입장에는 추호의 흔들림 없이 200만 명으로 추정되는 불법 이민자와의 충돌이 예상된다.

이는 또 다른 사회 갈등으로 번질 수 있다. 백인 경찰의 흑인 강경 진압이 잇따르면서 고조된 인종 간 갈등에 불법 이민자를 둘러싼 갈등까지 추가되는 것이다.

트럼프 개인에 대한 부정적인 이미지를 빨리 털어내야 대통령으로서 힘을 발휘할 수 있음은 물론이다. 

선거 캠페인 내내 트럼프는 막말과 기행을 일삼았고, 민주당은 물론 공화당 지도부와도 충돌을 일삼았다.

또 돈에 좌우되는 워싱턴의 정치시스템에 대한 강한 불만도 제기했다. 

이에 따라 트럼프는 워싱턴 정가를 개혁하는 작업에 나설 것으로 보인다.

이 과정에서 의회와 잦은 충돌도 예상된다.

트럼프가 의회와 원만한 관계를 설정하지 못하고 사사건건 충돌하게 되면 그의 개혁은 진척되기 어렵고, 트럼프의 재임기간은 잃어버린 4년이 될 수 있다.

도널드 트럼프[AP=연합뉴스 자료사진]

◇ 전통 동맹과의 관계도 재설정해야 

트럼프 앞에 놓인 대외적인 상황도 호락호락하지 않다. 

러시아, 중국 등 강대국의 야욕에 대응해야 하며, 이슬람국가(IS)와 같은 극단주의 세력을 무력화시키고 세계 평화를 지켜내는 '세계 보안관'으로서의 기능도 회복해야 한다.

'미국을 다시 강하게'(Make America Great Again)를 슬로건으로 내세웠던 트럼프가 대통령에 당선된 것을 보면 '강한 미국'에 대한 미국인의 열망이 어느 때보다 높다. 

트럼프 외교의 첫 시험대는 동맹과의 관계 설정이 될 가능성이 크다.

트럼프는 미국의 경제적 부담을 줄이기 위해서는 동맹관계를 중요하게 보지 않을 수 있다는 내용의 '미국 우선주의'를 기치로 내걸었다. 

나토(북대서양조약기구) 회원국이 적의 공격을 받더라도 미국이 방어하지 않을 수 있다는 말까지 했다. 적정 규모의 분담금을 내지 않는 동맹은 보호할 가치가 없다는 이야기이다. 

나아가 한국은 물론 독일, 일본, 사우디아라비아와 같은 나라에 대해서도 더 많은 비용 지불을 요구할 계획이다. 

이 같은 발언은 동맹들이 정당한 몫의 방위비를 분담하지 않으면 주둔 중인 미군을 철수할 수도 있다는 위협이다.

트럼프가 집권 후에 이런 기조를 추진할 경우 수십년동안 견고하게 유지돼 온 미국의 안보동맹체제가 와해될 수 있다. 

북한 핵문제는 발등의 불이 될 수 있다.

올해에만 두 번의 핵실험을 강행한 북한의 도발에 효과적으로 대응하느냐가 트럼프의 외교력을 가늠해 보는 측도가 될 수 있다. 

트럼프의 대북 정책은 당근보다는 채찍이 될 것이라는 게 측근들의 전망인 가운데 트럼프의 채찍이 약발을 받으려면 중국의 협조가 필수적이다.

오바마 행정부에서 취해진 대북 강경 정책이 별 효과를 내지 못한 것도 중국이 북한을 비호했기 때문이다. 

중국의 협조를 끌어내 북한 핵 문제를 해결한다면 트럼프는 중동 등 다른 지역으로 외교력을 집중할 수 있게 돼 훨씬 여유를 가질 수 있다. 

그러나 트럼프가 중국을 최대 적의 하나로 꼽고 있는 것을 고려하면 중국의 협조를 이끌어내는 과정이 험난해 보인다.

중국과는 남중국해 영유권을 둘러싼 갈등에도 강하게 대처할 것으로 보인다.

군사력을 추가 파견해야 한다는 입장이어서 중국과의 무력 충돌이 발생할 수도 있다. 

IS 등 극단주의 세력을 뿌리뽑고 시리아 국민에게 고통을 안긴 바샤르 알 아사드 시리아 대통령을 축출하는 일도 급선무다. 

알아사드 대통령은 러시아의 지원을 받고 있기 때문에 그를 권좌에서 쫓아내는 정책은 러시아와의 충돌을 부를 수도 있다.

트럼프는 이런 문제를 해결하기 위해 러시아와의 관계를 재설정해야 한다는 입장을 취해 왔다.

이미 체결된 자유무역협정(FTA)을 미국의 국익에 유리하게 만드는 것도 숙제이다.

그는 아직 발효되지 않은 환태평양경제동반자협정(TPP)은 폐기하고, 발효된 지 20년이 넘은 북미자유무역협정도 재협상하겠다고 선언했다.

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