연변조선족자치주정부로부터 입수한 소식에 따르면 현재까지 연변의 가정농장수량은 685개로 4만 3000헥타르의 토지를 류전했는데 류전면적은 전 주 경작지면적의 14%를 차지한다. 끊임없이 발전장대지고있는 가정농장은 또 토지수익대부금 보증 등 융자모식을 촉진시키고있다고 13일 신화넷이 보도했다.

가정농장 발빠르게 발전

근년래 농촌젊은이들의 국내외 진출로 연변의 적지 않은 촌에서는 로동력이 부족해 많은 토지들이 효과적으로 경작되지 못하고있는 상황이다.

훈춘시 마천자향 홍성촌은 원래 인구가 370여명이였는데 지금은 겨우 90여명,그나마 대부분이 로인과 아이들이다. 사람은 점점 적어지고 경작지는 날로 분산되여가고있다.

《이 현상에 대처하기 위해 우리는 2008년부터 가정농장을 육성했다.》 연변주농업위원회 구혜순부주임은 이렇게 말하면서 연변에서 말하는 가정농장은 농촌의 경작대호, 합동경작, 도시와 농촌 법인 혹은 자유인들이 농민들이 자원적으로 류전하는 도급토지를 임대해 토지집중경영을 하는 경제조직을 말한다고 소개했다.

가정농장을 처음 시작할 때 연변에서는 대부금어음할인료, 재정보조, 농작물보험 등을 포함한  7가지 우대정책을 내놓고 가정농장의 빠른 성장을 지지했다. 토지를 류전시키고 도시에 진출한 농민들에 한해 의료, 양로 보장 등 면에서 일련의 조치를 댔다.

례를 들면 도시에 진출하기전에 신형농촌보험에 참가했으면 원래의 보험관계를 유지시키고 도시에 진출한후에 상응한 양로보험대우를 향수하게 했다. 신형농촌양로보험에 참가하지 않은 농민은 도시에 진출한후 점차적으로 도시 종업원 기본양로보험 혹은 도시주민 사회양로보험범위에 넣고 점진적으로 의료, 양로 등 여러 면에서 시민들과 동등한 대우를 받게 했다.

규모확대로 자금난제에 직면

도급토지가 전업대호에 빠르게 류전되면서 가정농장규모가 날로 커졌고 따라서 융자난문제가 돌출하게 나타났다.

돈화시 흑석향 행복촌 영홍가정농장 우성파농장장은 이런 말을 했다. 《갓 농장을 일궜을 때 자금실력이 약해 토지류전과 농기구 구매비용외에 생산자금이 별로 남지 않았다. 농촌주택과 농기구를 저당잡히고 대부금을 맡는데도 엄청 힘들었다. 이는 가정농장규모를 확대시키는데 큰 제약을 주었다.》

영홍가정농장에서 직면하고있는 융자난제는 연변의 다른 지역에서도 보편적으로 나타났다. 가정농장을 꾸릴 때의 초기 대부금금액이 적고 기한도 짧은 문제가 돌출했는바 가정농장발전을 제약했다. 이외 일부 규모를 이룬 가정농장에서도 규모를 확대하는가운데서 더 많은 자금지지가 필요했다.

융자 신모식 촉진

자체의 실제에 비추어 2012년 연변에서는 토지수익대부금보증(土地收益保证贷款)이라는 융자모식을 시점적으로 진행했다. 토지소유권성질과 농업용도를 개변하지 않는 전제하에서 농호는 자원적으로 부분 토지도급경영권을 정부에서 설립한 공익성플래트홈회사에 양도하고 경영양도계약서를 체결한다. 회사는 토지를 다시 농민이 경영하도록 양도함과 아울러 함께 빚을 상환한다는 언약을 금융기구에 제출한다. 금융기구는 통일적인 대부금리률에 따라 농민들에게 대부금을 제공한다.

전통융자모식에 비해 이 모식은 간편하고 실시하기 쉽고 리률우대가 있을뿐더러 모험도 통제할수 있으며 봉사하기도 쉬웠다.

통계에 따르면 새로운 모식을 실시한 이래 루계로 32차, 도합 1132만원 되는 대부금을 발급했는데 이는 전 가정농장 대부금의 57%를 차지,농장융자난제를 효과적으로 풀어주었다. 룡정을 례로 들면 당지 농호의 대부금 평균 리률은 12%이지만 이 대부금모식의 리률은 7.8%, 대부금 10만원을 맡는다고 할 때 해마다 4200원 되는 리식지출을 절약할수 있다.

신화넷/길신 역