中韩自贸协定即将正式实施，中韩两国迎来经贸发展新机遇。作为与韩国开展贸易较早的省份之一，吉林省拥有对韩开展贸易的良好基础和丰富经验。

　　企业界人士和专家认为，当前，吉林省应着力促进对韩贸易转型升级，在调整结构、升级产业和建设园区等方面加大力度，最大化发挥吉林省对韩贸易优势。

　　――对韩贸易成为吉林外贸增长新引擎

　　中韩两国建交23年来，在政治、经济、文化等方面取得了飞跃性发展，特别是两国的贸易规模从建交时的60亿美元增加到去年的2300亿美元，增加约30多倍。中国已经成为韩国最大的贸易伙伴，而韩国也成为中国的第三大贸易伙伴。

　　目前，吉林省与韩国之间经贸、旅游、人文交流频繁。据吉林省人大常委会党组副书记、副主任陈伟根介绍，韩国是吉林省重要的合作伙伴。近年来，在双方共同努力下，吉林省与韩国在各领域的交流合作取得积极成果。在经贸合作方面，2012年、2013年韩国与吉林省先后举办了首届和第二届吉林省-韩国经贸合作论坛。2012年吉林省韩国经贸交流会在韩国成功举办，双方经贸合作取得积极成果。

　　陈伟根介绍，2014年吉林省与韩国的双边贸易额为7.2亿美元，增长8.3%。在发展旅游方面，今年上半年，吉林省接待韩国游客29.44万人次，同比增长11.11%。在产业合作方面，截至今年6月，在吉林省投资的韩国企业共615家，累计直接利用外资17.2亿美元。

　　其中，浦项集团、现代集团、三星集团、乐天集团、锦湖韩亚集团、烟草人参公社等世界500强企业及知名跨国公司先后进驻吉林，投资涉及汽车零部件制造、钢铁制造、农副产品加工、高新科技和批发零售等行业。此外在文化交流方面，吉林省与韩国之间包括旅游观光、影视综艺、青年项目等文化交流频繁，出现了“彼此理解、互通有无”的良性互动局面。

　　韩国目前已成为吉林省第六大贸易伙伴国和第四大出口市场。吉林省对韩国商品出口主要有钢材、纺织制品和服装、农产品、水产品、木制品、化工产品、汽车零件等；进口商品主要有钢材、塑料制品、机电产品等

　　韩国与吉林省延边朝鲜族自治州等地有着良好的贸易传统。在来延边州投资的所有国家和地区中，韩国以369家企业高居首位，占全州外商投资企业总数的66.6%。记者从延边州商务局了解到，韩国是延边州对外贸易的第三大贸易伙伴。主要出口产品有农产品(大豆、干蔬菜、盐渍蔬菜等)、干鳕鱼、木制品(纤维板、木制餐具及厨房用具等)、合成纤维纱线及服装、生铁及钢铁制品等；主要进口产品有纺织原料、机电设备、塑料及制品、食品及化妆品等。

　　2014年，延边州对韩进出口20663万美元，同比增长23.32%，其中：出口17938万美元，同比增长27.58%；进口4588万美元，同比下降8.32%，占全州进出口的10%。今年1-9月份，延边州对韩进出口20992万美元，同比增长26.6%。其中：出口16408万美元，同比增长25.4%；进口4584万美元，同比增长31%，占全州进出口的15%。

　　延边州商务局等部门负责人及部分进出口贸易商认为，中韩自贸协定生效后，将给延边州乃至整个吉林省带来难得的历史机遇，为推动吉林省产业升级、扩大进出口总量、拓宽贸易渠道带来新动力。

　　――产业规模小、层次低现状亟待改变

　　据统计，2014年，吉林省与韩国进出口额7.2亿美元，同比增长8.3%；其中，出口4.5亿美元，同比增长25.4%；进口2.7亿美元，同比下降11.6%。今年前10个月，吉林省与韩国进出口额5.8亿美元，同比下降12.9%；其中，出口3.8亿美元，同比增长6.7%；进口2亿美元，同比下降35.7.

　　虽然吉林省与韩国开展贸易起步早、活跃度高，但是从整体来看，吉林省对韩贸易在全国对韩贸易整体中占比较低。吉林省图们江国际合作学会会长李铁表示，吉林省曾是韩国贸易、投资重点，但从2000年后，“韩风”逐步向南，先辽东半岛，后渤海湾，再江、浙、沪。据统计，2014年辽宁对韩贸易达90多亿美元，山东达300多亿美元，总量远大于吉林省。 延边州商务局的数字显示，目前延边州有20家企业在韩投资，总投资额仅为1500多万美元，集中在航运、贸易等方面。

　　对韩贸易主体不大、不强，产业层次不高是吉林省面临的突出问题。以延边州为例，延边州对韩外贸的主体以民营企业为主，特别是以中小企业居多，国有大中型企业较少，难以参与重大投资项目竞争；进口的大量初级原料产品在延边州缺乏深加工能力，产业链条过短，难以在本地形成高附加值产品，双方优势互补的特征未能充分发挥作用，外贸合作发展缺少必要的产业支撑。此外，在进出口方面，通道不畅、物流成本过高等现象较为突出。

　　专家建议，中韩FTA给吉林省带来了难得的机遇，但需要吉林省做好充分的对接准备，主动对产业结构做出调整。有关部门应根据中韩FTA协定的降税模式，制定吉林省对韩出口企业出口产品的降税品目表，调整吉林省对韩进出口产业发展方向。

　　韩国产业通商资源部贸易投资室室长李仁浩在参加今年东北亚博览会时表示，韩国政府指定了包括机器人、半导体等13大增长动力产业。为了更好地推进新兴产业的发展，建议中韩两国在人员交流、联合开发、发掘商务模式等方面加强合作。有关专家认为，吉林省虽然目前对韩贸易总量有限，但发展空间大，尤其应该利用资源、技术等方面优势积极对接韩国的高新技术产业发展。

　　――宜深度调整积极推动合作升级

　　吉林省与韩国具有良好的贸易基础，双方经贸合作“高度互补”，商品贸易活跃，在农产品、中药材、电子产品等双方优势领域，经贸合作前景广阔。中韩自贸区协议为加强双方经贸合作开拓了更大合作空间。

　　为了抢抓机遇，专家和经贸界人士建议吉林省从以下几个方面推动转型升级，提升与韩国的贸易对接能力。

　　促进工业升级。吉林省是中国重要的老工业基地，区位优势明显，产业基础雄厚。在汽车产业合作方面，吉林省已具有300万辆整车生产能力，但省内汽车零部件配套率不足30%，发展汽车零部件制造业空间广阔。韩国汽车制造业发达，到吉林投资优势明显。在石化产业合作方面，吉林省正在依托吉化集团等龙头企业，发挥合成树脂、合成橡胶、基础有机化工原料三大优势，推进汽车、石化、钢铁等产业融合配套发展。韩国三星集团、韩华集团、SK集团、LG集团等韩国石化企业技术先进、实力雄厚，与吉林省在石化产业合作空间广阔。吉林省还重点发展高端装备制造以及食品、制药、包装、换热系统四大成套装备。韩国装备制造业发达，双方可加强合作，共同提升研发制造水平。

　　深化产业合作。吉林省拥有丰富粮食资源，粮食商品率、调出量和玉米出口量均居全国前列。目前吉林省已与希杰集团、农心集团等多个韩国企业开展了合作，在农业产业化和农产品加工业等领域与韩国企业深化产业化合作。在医药健康产业方面，吉林省拥有丰富的医药资源，去年全省医药健康产业产值已突破3000亿元，已经连续多年实现25%左右的增长速度。目前吉林省正围绕长白山特色生物，大力发展生物有效成分提取，重点发展生物制药、生物化工、功能食品、功能饮料、功能用品和保健品等。韩国企业在技术、品牌和销售渠道方面饮誉全球，应通过合作实现优势优势互补，互利共赢。

　　发挥园区优势。延边大学经济管理学院副教授崔文表示，目前全国各地纷纷开启了地方合作项目，如青岛中韩创新产业园、烟台中韩产业园等，吉林省的中韩延边产业园的“一园四区”项目也正在积极推进中，但比起山东等地，吉林省中韩产业园规模小、区域分散、进度慢。当前，吉林正充分利用中韩自贸协定的重大机遇，全力推进中韩延边产业园、长春净月中韩产业园、长春高新健康医疗产业园、通化医疗健康产业园等韩国产业园区建设，现已有韩正人参、韩国农心等一大批韩国知名企业入驻。惠人电子科技产业园区、珲春浦项现代国际物流园区已初具规模，产业集聚效应日趋明显，仍具备进一步投资升级的潜力。

　　加强互联互通。吉林省正在主动融入国家“一带一路”建设，构建欧洲和亚洲之间的交通、物流网络，强化中韩与欧亚各国的经济合作。目前，吉林省与韩国之间的通道建设仍十分有限，通道建设水平不高。因此，吉林省与韩国之间可充分发挥两国战略的政策叠加倍增优势，加快互联互通工程建设，积极推进高速铁路、陆海联运航线等对外通道建设，促进珲春-俄罗斯扎鲁比诺港-韩国束草航线、珲春-俄罗斯扎鲁比诺港-韩国釜山航线稳定常态化运营。同时，积极培育物流，降低物流成本，推动双方经贸合作再上新台阶。

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