중국공산당 제18차 전국대표대회이래 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙은 전면적인 초요사회를 실현하고 중화민족의 위대한 부흥의 중국꿈을 실현하는 전략적 높이에서 빈곤부축 조치를 혁신하고 빈곤부축 개발사업을 전면적으로 추진해왔다.

“우리는 지난 10년사이에 중국이 글로벌 빈곤감소를 위해 가장 큰 기여를 한 국가임을 잊어서는 안된다.”

유엔 사무총장 안토니오 구테레스는 올해 년초에 중국의 빈곤감소 성과에 대해 이렇게 평가했다. 최근 그는 또 스테판 두자릭 대변인을 통해 빈곤퇴치 화제 관련 담화를 발표했는데 담화내용으로부터 볼 때 중국의 빈곤감소 성과가 유엔 관원들에게 깊은 인상을 남겼음을 알 수 있다.

제도적 우세와 뛰여난 리더

정부 주도의 전략 견지, 개발식 빈곤부축 방침 실행 및 특정 빈곤부축, 업종 빈곤부축, 사회 빈곤부축의 ‘삼위일체’빈곤부축 모델 구축, 사회의 일체 력량을 동원한 빈곤부축과 취약계층 구제… 이 모든 경험은‘중국식 빈곤감소’를 탄생시켰고 세계 빈곤감소 사상 중국 인상을 깊게 남겼다.

유엔 관원들은 중국 빈곤감소가 이처럼 큰 성과를 거둔 원인은 깊이있고 세심한 사고와 연구가 있었기 때문이라고 분석했다. 구테레스 사무총장은 다방면의 통일적인 계획과 일치한 보조가 중국 빈곤감소사업이 성공을 거둔 중요한 원인이라고 강조했다.

그는 또한 중국은 빈곤부축사업을 책임지는 지도기구인 국무원빈곤부축개발지도소조(이하 ‘소조’)가 있다고 강조했다. 이 소조는 정부 각 부문의 성원들로 구성됐다. 그는 소조가 빈곤감소 과정에서 발휘한 지도역할에 대해 칭찬을 아끼지 않았다.

또 다른 유엔 관원들은 중국의 빈곤감소사업이 착실하고 효과적으로 추진될 수 있었던 것은 중국 정부의 지도력과 밀접히 련관된다고 분석했다.

유엔개발계획 헬렌 클라크 총재는 “중국 지도부는 포용성 성장패턴을 적극적으로 건설하여 빈곤감소를 위해 여러가지 기회와 조건을 마련하고 있다.”고 말했다.

정밀한 빈곤부축과 경제성장

유엔의 많은 관원들은 중국의 정확한 빈곤지원을 높이 평가하고 있다. 구테레스 사무총장도 그중의 한 사람이다. 그는 중국의 빈곤감소 성과는 빈곤감소 노력은 정확한 의식이 필요하고 다방면의 통일적인 계획이 있어야 하며 장기적인 전략 계획이 있어야 함을 보여준다고 지적했다.

‘정밀한 빈곤부축, 정밀한 빈곤퇴치’의 빈곤퇴치공략이라는 이 기본전략을 락착하기 위해 중국 각지에서는 빈곤인구 서류 작성 및 카드 발급과 정확한 식별을 위해 지원대상, 프로젝트 배치, 자금사용, 빈곤 조치의 락착, 마을 상황에 따른 적임자 파견, 빈곤퇴치효과를 정확하게 보장함으로써 빈곤퇴치의 전면 피복을 실현했으며 정책 보너스가 보다 정확하고 보다 공평하게 광범한 빈곤군중들에게 혜택을 주도록 함으로써 내생동력을 끊임없이 격발시켰다.

구테레스 사무총장은 경제의 지속적인 성장과 구조전환도 중국 빈곤감소 노력에서 적극적인 추진역할을 발휘했다고 보고 있다. 그는 “중국의 성공은 경제의 지속적인 성장과 구조전환이 가져다준 취업과 소득 증가가 중국의 빈곤감소사업에서 중요한 역할을 발휘했음을 설명한다.”고 말했다.

중국 빈곤감소의 ‘스필오버 효응’

중국이 빈곤퇴치 분야에서 거둔 뛰여난 성과는 유엔의 세계적인 빈곤퇴치사업에 큰 추진역할을 발휘했으며 국제사회는 이를 높이 평가하고 있다.

구테레스 사무총장은 중국의 거대한 성공과 빈곤감소 분야에서 거둔 자랑스러운 실적은 전세계에 적극적인‘스필오버 효응(溢出效应)’을 일으켰다고 말했다. 그는 성공경험과 실수교훈을 공유하는 것을 통해 중국은 기타 개발도상국으로 하여금 효과적이고 최적의 빈곤감소정책을 찾도록 도울 수 있다고 강조했다.

수원국에서 원조국으로, 빈곤락후에서 빈곤감소의 본보기로 되기까지 중국은 전세계 빈곤감소사업을 위해 지혜와 힘을 기여해왔으며 빈곤이 없고 공동으로 발전하는 인류운명공동체 공동건설을 위해 꾸준히 분투하면서 중국공산당의 드넓은 시야와 큰 포부를 과시하고 있다.

신화사/ 길림신문 역