2018년 3월 5일 제13기 전국인민대표대회 제1차 회의에서 국무원 총리 리극강

대표 여러분:
이제 나는 국무원을 대표하여 대회에 지난 5년간의 정부사업 수행상황을 보고하고 금년도의 사업에 대하여 건의를 제기하겠다. 심의해주기 바란다. 정협전국위원회 위원 여러분들도 의견을 제기해주기 바란다.

1. 지난 5년간의 사업에 대한 회고

제12기 전국인민대표대회 제1차 회의 이래의 5년은 우리 나라 발전행정에서 지극히 평범하지 않은 5년이였다. 극도로 복잡다단한 국내외 정세에서 습근평 동지를 핵심으로 하는 당중앙은 전국 여러 민족 인민을 단합인솔하고 분발정진하여 ‘5위1체’의 총체적 배치를 통일적으로 추진하고 ‘네가지 전면’의 전략적 배치를 조화롭게 추진함으로써 개혁개방과 사회주의 현대화 건설에서 새로운 국면을 전면적으로 열어놓았다. 19차 당대회에서 습근평 새시대 중국특색의 사회주의사상의 력사적 지위를 확립하고 초요사회를 전면적으로 실현하는 면에서 결정적인 승리를 이룩하고 새시대 중국특색의 사회주의의 위대한 승리를 이룩하는 웅위로운 청사진과 행동강령을 제정한 것은 중대한 현실적 의의와 심원한 력사적 의의를 가진다. 각 지역과 각 부문에서는 정치의식, 대국의식, 핵심의식, 일치의식을 끊임없이 강화하고 새로운 발전리념을 깊이있게 관철실시하여 ‘12.5’계획을 성과적으로 완수하고 ‘13.5’계획을 순조롭게 실시함으로써 경제 및 사회 발전에서 획기적인 성과를 이룩하고 력사적인 변혁을 일으켰다.

지난 5년간, 경제실력이 새로운 단계로 올라섰다. 국내총생산이 54조원에서 82조 7000억원으로 증가하여 년평균 7.1% 성장했고 세계경제에서 차지하는 비률이 11.4%에서 15% 정도로 높아져 세계경제성장에 대한 기여도가 30%를 상회했다. 재정수입이 11조 7000억원에서 17조 3000억원으로 증가했다. 소비자물가가 년평균 1.9% 상승하여 비교적 낮은 수준을 유지했다. 도시의 신규취업자수가 6600만명 이상에 달하여 13억이 넘는 인구를 가진 대국에서 비교적 충분한 취업이 이루어졌다.

지난 5년간, 경제구조에 중대한 변혁이 일어났다. 소비의 기여도가 54.9%에서 58.8%로 높아지고 서비스업의 비률이 45.3%에서 51.6%로 높아져 경제성장을 추진하는 주요동력이 되였다. 첨단기술 제조업이 년평균 11.7% 성장했다. 식량생산능력이 1조 2000억근에 이르렀다. 도시화률이 52.6%에서 58.5%로 높아지고 8000 여만명의 농업이전인구가 도시주민으로 되였다.

지난 5년간, 혁신에 의한 발전에서 풍성한 성과를 거두었다. 전사회의 연구개발비 투입이 년평균 11% 늘어나 그 규모가 일약 세계 2위에 올라섰다. 과학기술진보의 기여도가 52.2%로부터 57.5%로 높아졌다. 유인우주비행, 해양심부탐사, 량자통신, 대형항공기 등 중대한 혁신성과들이 속출했다. 고속철도망, 전자상거래, 모바일결제, 공유경제 등 분야에서 세계의 조류를 선도하고 있다. ‘인터넷+’가 여러 업종에 광범위하게 융합되였다. 대중창업과 대중혁신이 활발하게 전개되면서 신설기업이 일평균 5000여개로부터 1만 6000여개로 늘어났다. 신성장원동력이 신속하게 부상하면서 경제성장 구도가 재편성되고 생산 및 생활 방식에 커다란 변화가 일어나고 있는바 이는 중국의 혁신적 발전의 새로운 징표가 된다.

지난 5년간, 개혁개방에서 중대한 발걸음을 내디뎠다. 개혁을 전면적으로 추진하고 다방위적으로 돌파하고 종심으로 추진하여 중요분야와 관건고리의 개혁에서 획기적인 진전을 가져오고 주요분야에서 개혁의 기틀을 기본적으로 마련했다. 행정기능의 간소화와 권한 이양, 이양과 관리의 결부, 서비스의 최적화 등 개혁에 힘입어 정부기능이 크게 전변되고 시장의 활력과 사회의 창조력이 뚜렷이 증강되였다. ‘일대일로’건설에서 현저한 성과를 이룩했다. 대외무역과 외자리용의 구조가 최적화되고 그 규모가 세계 선두에 확고히 올라섰다.

지난 5년간, 인민의 삶이 지속적으로 개선되였다. 빈곤해탈 난관공략전에서 결정적인 진전을 가져와 빈곤인구가 6800여만명 줄어들었다. 타지역 이주에 의한 빈곤해탈 인구가 830만명에 달하여 빈곤발생률이 10.2%로부터 3.1%로 낮아졌다. 주민소득이 년평균 7.4% 증가하여 경제성장속도를 초과하였고 세계에서 인구가 가장 많은 중등소득층이 형성되였다. 출경관광자수가 연인원수로 8300만명에서 1억 3000여만명으로 늘어났다. 교육사업이 전면적으로 발전했다. 사회양로보험 가입자수가 9억여명에 달하고 기본의료보험 가입자수가 13억 5000만명에 이르러 세계에서 가장 큰 사회보장망이 구축되였다. 인당 기대수명이 76.7세에 도달했다. 불량주거지대 주택을 2600여만가구 개조하고 농촌부실위험가옥을 1700여만가구 개조하여 약 1억명에 달하는 사람들이 새집에 들었다.

지난 5년간, 생태환경이 점차 호전되였다. 대기, 물, 토양 오염 예방퇴치 관련 세개 ‘10조(十条)’를 제정, 실시하여 실질적인 효과를 거두었다. 국내총생산의 단위당 에너지소비량과 물소비량이 각각 20% 이상 줄어들었으며 주요오염물의 배출량이 지속적으로 줄어들었다. 중점도시의 중오염 일수가 절반 이상 줄어들고 삼림면적이 1억 6300만무 늘어났으며 사막화토지의 면적이 년평균 약 2000평방킬로메터 줄어드는 등 록색발전에서 기꺼운 국면이 나타났다.

지난 2017년에는 경제 및 사회 발전의 주요 목표임무를 전면적으로 완수하고 기대 이상의 성과를 거두었다.