“의견”은 다음과 같이 제기했다. 2020년까지 농민소득증대 지지정책 체계가 더한층 보완되고 농업지지보호제도가 더욱 건전해지며 농민취업창업정책이 더욱 보완되고 농촌자원과 자산요소의 활력이 충분히 격발되며 농촌의 보장정책이 강력하고 효과적이며 농민소득이 지속적으로 비교적 빠르게 성장하고 도시와 농촌 주민들의 수입격차가 더한층 축소됨으로써 농민들의 인당소득이 2010년에 비해 배로 늘어나는 목표의 실현을 확보해야 한다 .
“의견”은 네가지 면으로부터 농민소득증대 지지정책을 보완할데 대하여 명확한 요구를 제기했다. 첫째로 농업지지보호제도를 보완해야 한다. 둘째로 취업창업부축정책을 강화해야 한다. 셋째로 도시와 농촌 일체화발전의 장기적인 효과기제를 구축해야 한다. 넷째로 곤난군체의 소득보장기제를 건전히 해야 한다.
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