李水山第三方诊断:
关于在铁路沿线加快发展小城镇的合理化建议
经过几十年的实践经验,在中国大力发展特大城市的发展模式,已经走入死胡同,极容易带来资源枯竭、环境污染、交通拥堵、人口超密、挤破头看病难的特大城市病,弊端太多,是以牺牲全国各地中小城市和农村小城镇、农村空洞化荒芜化、国家经济社会发展不可持续为代价而得不偿失的发展道路,但是,非常现实可行的发展道路,则是大力发展充满活力和特色小城镇。
发展美丽乡村固然好,但全国69万个农村不可能都能保住,更不可能都得以持续发展。其中一小部分,有特色、有旅游潜力和资源区位优势、有文化沉积的农村不仅能得以保护,还能得以快速、持续、健康发展。
发展小城镇,不仅能疏解特大城市超密的产业、资源和人口,还能很好地解决环境污染问题,疏解不是转移散乱污企业而是就地取缔关闭,合理转移不适合特大城市的产业和企事业单位,还要转型升级为环保型,建成美丽宜居的生态文明和布局合理、城乡互动为一体的产业、经济、社会、人口结构。
全国一盘棋和京津冀一体化,实际上就是疏解和建设并进、城乡互动,并走向一体化均衡发展的过程,如果更加高瞻远瞩、高屋建瓴,科学合理规划设计,就是顺着铁路沿线尤其高铁沿线,疏解超密产业、资源和人口,不是另起炉灶,而是在原有小城镇基础上,建设10~100万人口规模的小城镇或中小城市,既符合市场化、分工化、社会化发展需求和大趋势,也符合科学、持续、快速、健康、绿色发展的国家经济、社会发展长远规划和现实要求及可能,不必开动员大会,也能很好地完成疏解和建设、发展生态文明和可持续、健康、均衡发展的时代要求。
交通便捷的美丽宜居小城镇,不仅能使农村居民就地就业就近上学看病养老,还会吸引很多特大城市中心区的居民迁居工作与生活,达到事半功倍双赢共赢的社会效应。 2017.7.21
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