为什么需要精兵简政的省-州（州府为市）-镇（小城镇）三级行政体制？

       为什么去县行政级？我在乡村生活27年，对县城是生疏而不亲，对农民没有什么吸引力，就是说没有什么事要去县城，也起不到多少辐射带动周边乡镇和农村的能力和作用，而临近地级市无论看病、上学、买书、游玩、购物、看电影、逛大街，都有巨大的魅力和吸引力。

        现在，一些地方急功近利，追求政绩，所谓城市化，就成为他们效仿大跃进时代“拔苗助产”、拔小麦集中堆积造假高产景观的浮夸风，欺上瞒下、自欺欺人。在城市化名义下，很多县乡村陪葬倒霉，靠行政命令将各地资源集中堆积到县城或市区市中心，直接导致乡镇村空洞化，农民更是失地无业、背井离乡、妻离子散。九亿农民，不会去县城，去了也要回来，离开土地，生活开支大、成本太高，子孙上高中，可能一时租房或被忽悠买了房，但子孙毕业后升学或就业，也不在县城，所以父母还要回到自家，因为那里有土地，有生计，自给自足，不用买菜买鸡蛋，住房不花钱，生活开支很少。

        虚称一个市一千多万人口，很容易蛊惑舆论迷惑人，好像都是市区市民，而且还是国际大都市，实际上该市区也就60～100万规模，其他地区都是城与乡。所以说，市区不能再盲目扩大，不能全国一窝蜂都在抢建所谓国际大都市，再扩大，势必导致包括县城的乡镇村急剧衰败，因为经济总量在地区间是守恒的，你这里人为增大，别的地方必然大缩水。

        如果一个城市还有继续扩大发展的动力和潜力，就疏解到小城镇。省与州政府可以制定小城镇中长期发展规划，重点扶持发展小城镇，辐射周边农村，这样才可以促进城乡融合和均衡、充分发展，所以地级市不能叫市，应该叫州，州府在地级市，直接管乡镇，下边可以振兴20～30个乡镇，一个省300多，全国大约一万个新型小城镇，也可以酌情发展布局合理、能够辐射带动周边小城镇的县级市，但不管乡镇村。没有庞大的县政府及企事业单位，可以减少很多中间环节和行政管理成本，还可以大大减少官僚主义、形式主义作风及太多的浪费、低效。

        乡镇，可以适度集中村民，推进小城镇建设，产加销贸工农商学医，初具规模、样样齐全、车水马龙、繁荣昌盛，和日本、丹麦一样，村可以自生自灭，有潜力、前景好则留下来继续发展。

        小城镇，有多家从特大城市疏解迁来的大学、科研所、医院、超市、商场和环保型企业，还通轻轨电车，到处是田园风光，蜻蜓飞，青蛙叫，穿插麦田稻田的柏油马路，跑着自驾车，农民就地就业看病就学，居民安居乐业，人与自然和谐相处，望得见山，看得见水，绿水青山，城乡互动，安静、舒适、方便、宜居，一派城乡融合的美丽景色……

        否则，把一千多万人口集中到市区市中心，堆积繁荣，貌似繁荣，实际上，房价疯涨，交通拥堵，雾霾连天，资源紧张，挤破头，看病难，上学难，住房难，出门难，就业难，而农村荒芜，农民出走，城乡割裂失衡，这是不可持续的畸形发展。2017.11.9