아프리카 내 이집트-수단 분쟁 위치

이집트-수단 분쟁 지도

 

개요

이집트와 수단 간의 분쟁은 역사적으로 거슬러 올라가면 1898년 수단이 영국과 이집트의 공동 통치하에 놓이게 되면서부터 잉태되었다.

수단은 그 이전 1820년에는 오스만제국과 이집트에 의해 정복되었으나, 영국이 1870년대에 이집트를 식민지화함에 따라 수단도 1877년 이집트와 함께 영국의 식민통치하에 놓이게 되었다. 수단에는 1881년 이슬람의 구세주를 자처하는 무하매드 아흐매드(Muhammad Ahmad)이 반란을 일으켜 한 때 독립국이 건설되었으나, 그 국가는 1898년 영국에게 멸망되었고, 영국과 이집트가 수단을 공동으로 통치하기 시작하였다.

그 후 제1차 세계대전의 종결과 더불어 영국과 이집트는 수단의 지배를 둘러싸고 대립하였으며, 수단인들에게도 민족주의 운동이 성숙되기 시작하였다. 수단은 제2차 세계대전 후에는 이집트와의 합병이냐 아니면 독립이냐를 놓고 문제가 되었다. 이러한 상황에서 영국과 이집트는 1953년 수단이 스스로의 장래를 자주적으로 결정하도록 한다는 협정을 체결하였고, 그에 따라 수단은 1954년 자치정부 조직 및 행정기관 설치, 1955년 총선거에서 독립 선택 등을 거쳐 1956년 1월 1일 독립을 대내외에 선언하였다.

수단은 독립 직후 과거 식민통치시대에 이집트 영토로 편입되어 있던 할라이브(Hala'ib) 지역에 대해 그 곳 주민의 절반 이상이 자신의 민족이라는 이유에서 영유권을 주장하였으며, 이로 인해 이집트와 수단 간에는 1950년대 중반 이후 줄곧 대립과 분쟁의 가능성이 내재해 있었다.

양국 간에 잠재되어 왔던 이러한 분쟁 소지는 1991년 12월 수단이 홍해 연안의 석유 탐사권을 일방적으로 캐나다에 양도함으로써 표면화되었다. 수단의 이와 같은 조치에 이집트가 강하게 반발하였고, 양국은 1992년 3월 협상을 통한 해결을 시도하였으나 실패하고 말았다. 그렇게 되자 이집트는 국경 초소를 증설하는 조치를 취하였다. 결국 1992년 4월 국경지역에서 총격전이 발발하였으며(수단 경찰 4명 피살), 수단은 유엔안보리의 중재를 요청하였다.

1993년 5월에는 양국 모두 상대방을 비방하면서 이 지역에 군대를 증강시켰고, 그로 인해 군사적 긴장이 고조되었다. 이러한 상황에서 수단은 1993년 6월 자국 주재 이집트 영사관의 철수를 요청하면서 이집트 주재 자국의 영사관을 폐쇄하는 조치를 취하였다. 1993년 7월 양국의 외무장관이 관계개선 문제를 협의하였으나 별다른 성과를 거두지 못하였다.

더욱이 이집트는 수단이 자국 내의 이슬람 과격 세력을 은밀하게 지원하고 있다는 의혹을 갖고 있어 양국 간의 관계는 극도로 악화되어갔다. 이집트는 수단에서 정권이 바뀌지 않는 한 화해할 수 없다는 강경한 입장을 견지하였다. 설상가상으로 무바라크 이집트 대통령이 1995년 6월 에티오피아를 방문하는 도중 암살 미수 사건이 발생하면서 양국 간의 관계는 파국으로 치달았다. 무바라크 이집트 대통령은 29일 자신의 암살 미수 사건에 수단 정부가 개입되었다고 비난하면서 보복을 다짐하였다. 그는 카이로의 한 스타디움에서 1만여 군중에게 수단 통치자들은 자신의 국경을 교란하는 갱단이라고 비난하면서 보복 조치를 취할 때가 되었다고 선언하였다.

이런 가운데 양국 간의 국경지역에서 총격전이 발생하는 등 전면적인 무력 충돌의 조짐이 일기도 하였다. 수단의 하산 알 바시르(Omar Hassan Ahmad al-Bashir) 대통령은 이집트군이 1995년 5월 27일 밤 홍해 연안 할라이브 국경지역의 작은 도시인 아부라마드(Aburamad)에 있는 한 경찰초소 등을 공격하여 수단 경찰 2명이 숨지고 7명이 부상당하였다고 주장하면서 무바라크가 수단 정부 전복을 외치는 수단인 망명자들을 만나 도발을 조장하고 있다고 비난하였다.

그리고 그는 같은 해 5월 30일 국민들에게 이집트 측의 정부 전복 음모에 맞서 무장을 하고 국가방위에 나설 수 있는 태세를 확립하도록 촉구하였다. 이에 대해 무라바크 이집트 대통령이 수단에 무력사용 가능성을 배제하지 않겠다고 선언하면서 양국의 군사, 외교적 긴장감은 최고조에 달하였다.

이집트와 수단의 분쟁이 가속화되자 아랍연맹과 리비아 등 주변국들은 양국의 분쟁을 조기 진화시키기 위해 중재를 자임하였고, 무라바크 대통령도 장기적인 양국의 긴장 상황이 이로울 것이 없다는 인식하에, 제나위(Zenawi) 에티오피아 대통령에게 친서를 전달하며 중재를 요청하면서 갈등 상황은 진정 국면을 맞게 되었다.

2011년 현재, 진정된 갈등 상황이 지속되고 있으며 안정된 상태를 유지하고 있다.

분석

[의미 및 영향]

이집트와 수단 간의 분쟁은 근본적으로는 과거의 식민통치가 남긴 영유권 문제로 빚어졌다. 이집트는 과거의 기득권을 주장하여 왔고 수단은 자신의 주민이 실제 거주하고 있다는 현실적 상황을 내세우면서 서로 영유권을 주장하고 있다. 이 영유권 분쟁은 문제가 되고 있는 지역에 중요한 전략자원인 석유가 매장되어 있다는 점에서 그 귀추가 주목된다. 이러한 점에서 이 분쟁은 영유권을 둘러싼 분쟁을 넘어 자원을 둘러싼 분쟁으로 확대될 소지가 있다.

이집트와 수단은 국경지역에 한정되어 아주 제한적이고 부분적으로 충돌하고 있으나, 그러한 충돌은 언제든지 우발적 전쟁을 유발할 수 있다는 점에 주목해야 할 것이다. 그럴 경우 국제사회에 대한 파급 영향은 매우 클 것으로 예상된다. 이 지역은 지리‐전략적으로 홍해의 요충이 되고 있을 뿐만 아니라 상당량의 석유자원이 매장되어 있기 때문이다.

한국 역시 석유자원을 안정적으로 공급받아야 하기 때문에 이 분쟁의 귀추에 주목하지 않을 수 없다. 이집트와 수단 간의 이 분쟁에는 현재 제3자 세력의 개입이 없다는 점에서 다른 경우의 분쟁보다 덜 복잡하다. 그럼에도 불구하고 분쟁의 해결은 쉽지가 않다. 국가이익의 가장 중요한 요소 중의 하나인 영토의 문제가 걸려있기 때문이다. 따라서 국제사회의 적극적 중재를 통한 분쟁관리가 요구되고 있다.

[추후 전망]

이집트와 수단간 분쟁의 장래는 문제가 되고 있는 영토에 대한 양국 중 한 쪽의 양보에 달려 있다. 현재는 양국이 영토문제를 둘러싸고 국경지역에서 초보적 수준의 소규모 충돌을 벌이고 있는 상황이다. 수단 정부가 전 국민의 방위태세 강화를 촉구하는 것은 강경한 대응 의지를 외형적으로 과시하는 것에 불과할 뿐 전면전의 전개로 연결될 가능성은 희박하다고 볼 수 있다.

그럼에도 불구하고 이집트는 국력 면에서 수단보다 강하고 문제가 되고 있는 지역에 대한 영유권을 확보하기 위하여 정치적 차원의 갈등을 조장할 가능성이 있다. 이집트 정부는 수단이 자국 내의 이슬람 과격 세력을 지원하고 있는 것을 문제삼고 있다. 이러한 점에서 양국 간의 국경분쟁은 격화될 가능성이 잠재되어 있다. 이 분쟁은 여태까지는 제3자 세력의 개입 없이 당사자 간에만 진행되어 왔다.

2010년 현 상황을 보면, 수단 현 정부가 다르푸르(Darfur) 사태의 해결에 신경을 집중시키고 있는 한편, 이집트의 무바라크 정부는 그 동안 수단의 카르툼(Kartoum) 정부와 북부 야당 지도와의 평화 협정 체결 주선 등 수단문제에 적극 관여하고, 수단 다르푸르 사태 해결에도 적극 참여하고 있다.

특히 이집트 정부는 안보리 상임이사국 진출 노력의 일환으로 아프리카 인접국들에 대한 접근을 강화하고 있으며, 나일강 수자원의 안정적 확보를 위해 나일강 유역 국가들에 대한 농업 및 댐 건설 지원 등 유대 강화도 견지하고 있다.

이러한 상황에서 이집트와 수단 간의 영토 분쟁은 당분간 소강상태에 머물 것으로 짐작할 수 있다. 그럼에도 수단의 내부 상황이 어느 정도 안정권에 진입하면, 석유 자원의 개발을 둘러싸고 양국 간의 영유권 갈등은 언젠가 재발할 것으로 본다.

일지

일자	주요내용
1898년	영국―이집트, 수단 공동 통치
1953년	영국―이집트, 수단이 장래를 자주적으로 결정토록 한다는 협정 체결
1954년	수단, 자치정부 조직 및 행정기관 설치
1955년	수단, 총선거에서 독립 선택
1956년 1월	수단 독립 및 할라이브(Hala'ib) 지역 영유권 주장
1991년 12월	수단, 홍해연안 석유 탐사권을 일방적으로 캐나다에 부여
1992년 3월	이집트―수단, 영유권 협상 시도/실패, 이집트는 국경초소 증설
1992년 4월	국경지역에서 총격전 발생, 수단은 유엔안보리에 중재 요청
1993년 5월	양국, 국경지역에 군대를 증파
1993년 6월	수단, 자국 주재 이집트 영사관 철수 요청 및 이집트 주재 자국 영사관 폐쇄
1993년 7월	양국 외무장관, 관계개선문제 협의
1995년 6월 25일	이집트 대통령 에티오피아 방문 중 암살 미수 사건 발생, 수단 개입 의혹으로 보복 다짐, 수단도 방위태세 확립 결의
1995년 6월 29일	할라이브 국경지대에서 이집트군 보병, 기계화 부대, 공수부대, 국경수비대의 이동 탐지. 양국 군사적 긴장 고조
1995년 6월 30일	바시르 수단 대통령, 이집트와 수단 간에 군사적 긴장이 고조되고 있는 가운데 수단 국민들에게 이집트의 정부 전복 음모에 맞서 무장하라고 촉구
1995년 7월 2일	무라바크(Mubarak) 이집트 대통령, 수단에 무력사용 가능성을 배제하지 않겠다고 선언. 수단 아타바니(Ghazi Salahuddin Atabani, Ghazi Salah Eldine Atanabi) 외무장관, 이집트가 할라이브 지역에 대규모 병력을 집결시키고 있다고 비난
1995년 7월 3일	무라바크 이집트 대통령 암살기도 사건과 관련해 이집트가 수단에 무력사용 위협을 하고 있음에 수십만 수단인들 수도 하르툼에서 항의 무력시위
1995년 7월 4일	수단, 이집트와 영토분쟁 지역인 홍해 연안 할라이브 지역에서 발생한 분쟁을 해결하기 위해 국제사법재판소에 중재 요청
1995년 7월 5일	수단 정부, 이집트가 할라이브 지역에 공군력을 증강시키고 있으며 수단군에게 위협 사격을 가했다고 비난 성명
1995년 7월 6일	무라바크 이집트 대통령, 수단과의 불화를 조기 진화시키기 위해 제나위 에티오피아 대통령에게 친서를 전달하며 중재 요청. 아랍연맹과 리비아 등 이집트‐수단 분쟁 중재 노력 가속화
2010년	* 현재, 수단 정부가 다르푸르 사태의 해결에 신경을 집중시키고 있는 한편, 이집트의 무바라크 정부도 그 동안 수단의 카르툼(Kartoum) 정부와 북부 야당 지도와의 평화 협정 체결 주선 등 수단문제에도 적극 관여하는가 하면 수단 다르푸르 사태 해결에도 적극 참여하고 있음 * 특히 이집트 정부는 안보리 상임이사국 진출 노력의 일환으로 아프리카 인접국들에 대한 접근을 강화하고 있으며, 나일강 수자원의 안정적 확보를 위해 나일강 유역 국가들에 대한 농업 및 댐 건설 지원 등 유대 강화도 견지하고 있음
2012년	후기 분쟁 상황으로 안정된 상태를 유지하고 있음(안정기)

[네이버 지식백과] 이집트-수단 분쟁 (KIDA 세계분쟁 데이터 베이스, KIDA 세계분쟁 데이터 베이스)

==============================///세계 특이한 국경선...
 

 

바로 수단과 이집트 사이에 위치한 비르타윌（بيرطويل）이라는 곳. 


제주도보다 조금 더 큰 수준인데,
자원이라곤 아무것도 없는 척박한 황무지라
그 누구도 영유권을 주장하지 않고 있는 상황임...